哈尔滨居民供热价格每平米拟降2.03元
来源：生活报2015-09-21
哈市居民供热价格每平方米拟降2.03元。16日下午，哈市举行了调整居民供热价格听证会。会上，哈市发改委陈述了定价听证方案，并介绍了定价成本监审结论及相关情况，确认居民供热单位定价成本为37.20元/平方米，经测算，居民供热价格拟由现行的40.35元/平方米调整为38.32元/平方米，下降2.03元，降幅5.03%。同时拟将当前煤炭价格确定为下次实施煤热价格联动的基准煤价，今后每年定期公布供热成本和煤炭价格变化，适时调整热费。会后，哈市将按规定，将听证报告呈报哈市政府审批。获批后，新的哈市居民供热价格政策将于近日出台实施。据介绍，哈市发改委确定哈市当前煤炭价格为457.76元/吨(热值为5000大卡，含税含运费)，与2008年设定基准煤价相比下降13.3%，具备了煤热价格联动条件。
哈市相关部门对48家供热企业2014年至2015年度供热期成本费用实施了定价成本监审，核定供热煤炭成本为19.27元/平方米，核定供热其他成本为17.93元/平方米，两项相加，哈市城市供热的成本核定为37.20元/平方米。
按照规定：居民供热价格=供热单位定价成本×(1+3%利润率)，即37.20元×1.03=38.32元。
此次听证会参加人共27人，绝大多数参加人表示原则同意按照听证方案调整哈市居民供热价格。
哈市正在制订“定价成本定期监审实施细则”。该细则实施后，哈市将对供热企业的定价成本一年一监审、一年一算账、一年一公布，及时掌握企业的成本变化，如果企业成本下降，供热价格将相应下调。
哈市调整居民热费七问
在哈市16日举行的调整居民供热价格听证会上，哈市相关部门回答了居民对热费调整的一些疑问。
一问：为何前几年没下调居民热费?
答：2006年，哈市居民供热价格依据供热综合成本调整为34.55元/平方米(使用面积，下同)。2008年，哈市煤价涨至527.78元/吨(5000大卡，含税含运费，下同)，较2006年上涨55.23%。当时，由于距离2006年调价间隔时间较短，煤炭之外的其他供热成本变化小，在2006年供热价格的基础上，只顺加煤炭价格上涨因素，将居民供热价格调整为40.35元/平方米。2008年至2012年期间，煤炭价格持续上涨。按照规定，均具备条件实施煤热价格联动上调供热价格。但考虑市民承受能力，居民供热价格始终未做调整，执行至今。
2013年，煤炭价格降为603元/吨，但仍高于2008年基准煤价14.3%，不具备条件下调供热价格。
2014年，煤炭价格为487.48元/吨，虽然低于2008年基准煤价7.6%，但未达到煤热价格联动启动点。同时，通过成本监审，哈市2013至2014供热期供热单位定价成本为40.03元/平方米，按规定加上利润，仍高于现行居民供热价格。因此，2014年不具备条件下调供热价格。
二问：哈市当前供热煤价是如何确定的?
答：哈市发改委通过省价格监测中心和呼伦贝尔市发改委，取得了我省煤炭最新官方价格数据;同时，赴部分大型热电企业，取得了最近结算票据等第一手实际交易资料，据此确定哈市当前煤炭价格为457.76元/吨(热值为5000大卡，含税含运费)。
三问：哈市供热成本是如何确定的?
答：按照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，哈市发改委对哈市48家供热企业2014至2015供热期成本费用等情况实施了定价成本监审，监审总供热面积占全市总供热面积的86%，最终确定哈市城市供热单位定价成本为37.20元/平方米(使用面积)。
四问：此次调整热价的拟定标准是多少?
答：根据成本监审结论，哈市供热单位定价成本为37.20元/平方米，经测算，拟将哈市居民供热价格调整为38.32元/平方米，与现行居民供热价格40.35元相比，下降2.03元，降幅5.03%。
五问：下次调整热价的基准煤价是多少?
答：鉴于此次供热单位定价成本依据当前煤炭价格457.76元/吨核定，拟将当前煤炭价格确定为下次煤热价格联动的基准煤价。
六问：弱势群体可享受哪些优惠?
答：经哈市供热行政主管部门确认，此次下调居民供热价格，仍按哈市住房保障和房产管理局等6部门《关于做好2013至2014年度供热保障对象网上认定和热保补贴审核发放工作的通知》规定，继续对供热保障对象施行用热补贴。
七问：此次听证会参加人和旁听人咋产生的?
答：按照《政府制定价格听证办法》、《黑龙江省实施细则》规定，此次听证会共产生参加人27人，其中，消费者参加人12人，采取自愿报名、随机选取、公证处全程公证的方式产生;经营者参加人4人、其他利益相关方参加人3人，由哈市供热办推荐产生;人大代表、政协委员参加人各1人，由哈市人大、哈市政协推荐产生;专家、学者参加人各1人，由哈尔滨工程大学航天与建筑工程学院、哈市社科院推荐产生;政府部门参加人4人，由哈市法制办、哈市工信委、哈市财政局、哈市民政局推荐产生。旁听人10人，采取自愿报名、按报名顺序选取、公证处全程公证的方式产生。
此次听证会自始至终在媒体的监督下进行，听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，听证结果合法有效。
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