张家口获批设立可再生能源示范区
来源：人民网2015-08-04
7月29日，记者从国家发展改革委了解到，《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》(以下简称《规划》)已经国务院批复，同意设立张家口可再生能源示范区。《规划》要求，着力推进“互联网+”智慧能源，创新商业服务模式，加快规模化开发应用，大幅提高可再生能源消费比重，将示范区建设成为可再生能源电力市场化改革试验区、可再生能源国际先进技术应用引领产业发展先导区、绿色转型发展示范区、京津冀协同发展可再生能源创新区。
国家发展改革委高技术产业司副司长任志武表示，设立并建设河北张家口可再生能源示范区，是促进河北科学发展的重要内容、探索绿色发展的重要途径，也是深化能源体制改革、推动能源革命的创新生动实践，对于促进京津冀协同发展、改善京津冀地区生产生活环境具有重要意义。
张家口市位于我国“三北”交汇处，是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市，是我国华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一，也是京津冀地区重要的生态涵养区和国家规划的新能源基地之一，目前正在与北京市一道申办第24届冬季奥林匹克运动会。
据张家口市常务副市长武卫东介绍，《规划》立足于张家口可再生能源示范区建设的基础条件，突出开展发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，提出了建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度，以及在体制机制、商业模式、技术开发等方面加快创新的工作目标，明确了下一步要付诸实施的可再生能源规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设、多元化应用等四大工程，提出了打造低碳奥运专区、可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区、农业可再生能源循环利用示范区等五大功能区的工作目标。
《规划》明确提出在张家口建设国际领先的“低碳奥运专区”，并提出到2020年，张家口示范区55%的电力消费来自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放。
在奥运场馆电力和热能供应方面，奥林匹克中心和其他赛场用电100%采用可再生能源，实现奥运场馆所有建筑采用可再生能源供热。
在市政和交通方面，在崇礼县(奥运专区)办公区、医院、学校、公园、广场等公共场所，用电用热全部采用可再生能源。在交通运输方面，按照绿色、智能的理念，打造可再生能源交通运输体系，专区内交通运输全部采用可再生能源设施供应。
在民居方面，奥运村、崇礼县城、风景区和周边农村采暖全部采用可再生能源。奥运村和县城按照集中为主、分散为辅的方式，供暖主要采用太阳能、地热等热源，其他区域利用分布式太阳能方式供热。
河北省发展改革委副主任毛宇山表示，当前我国风电、光伏等可再生能源发展迅猛，但是在电力基础设施、电力经营模式等方面还存在一系列体制机制障碍，制约能源结构调整。对此，《规划》提出推进能源电力体制改革，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。
其中，为解决制约当前弃风、弃光、限电，可再生能源交易机制缺失等问题，重点开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设，完善示范区跨省(区、市)电力交易机制，向京津冀地区输送电力。
此外，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。
国家发展改革委能源研究所副所长王仲颖认为，《规划》是指导示范区可再生能源开发、应用综合创新的战略蓝图，力图通过示范区先行先试，率先打破制度藩篱，破解可再生能源发展的深层次矛盾，这将为我国可再生能源市场化发展和创新驱动发展探索新机制、新路径。
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