广州市区“三旧”改造商住用地不能超6成
来源：广州日报2012-08-23
《加快推进“三旧”改造促进产业转型升级的若干意见》出炉 限定了“三旧”改造中商住用地比例
记者昨日获悉，《加快推进“三旧”改造促进产业转型升级的若干意见》（以下简称《若干意见》）已出炉。根据《若干意见》，东莞将修编一个“三旧”改造专项规划，并在规划中圈出每个镇街的改造核心区、产业聚集区、产业结构转型升级区。在这个规划当中，如果想要申请将原来的旧厂房改成商品房项目，只能在改造的核心区里才可以实现。
除此之外，为突出对产业的引导作用，《若干意见》还明确限定了“三旧”改造中商住用地的比例——原则上市区不高于60%，各镇不高于40%。
核心区内才能厂房改住宅
《若干意见》明确，将实现三规融合，划定改造区域——将城市规划、产业规划和土地利用总体规划有机结合，修编“三旧”改造专项规划。
而“三旧”改造专项规划将划定各镇街改造的核心区、产业聚集区、产业结构转型升级区，除必要的产业园区配套生活设施外，旧厂房改商品住宅项目只允许在核心区内实施，以进一步整合、优化产业发展空间。
过去，东莞的“三旧”改造商品房项目太多，工业用地偏少。针对这一问题，《若干意见》明确今后将控制比例，突出产业引导作用—— “三旧”改造用地规划为居住用地和商业用地的比例，原则上市区不高于60%，各镇不高于40%。
此外，如果在“三旧”改造专项规划中已经被确定为工业、仓储、科研用地的，不得擅自改为居住用地和商业用地。而如果因为特殊原因确实需要调整的，《若干意见》表示可以按照比例不突破、数量总体平衡的原则，由镇（街道）专题向市政府请示，经批准后由镇（街道）负责调整专项规划，并报市规划部门审批。
将设“三旧”改造专项资金
《若干意见》还透露，东莞将设立一个市“三旧”改造专项资金，用来重点支持旧厂房用地整合改造。
这笔资金来自何处？根据《若干意见》，原土地使用权人自行改造补缴的土地出让全市、镇、村分成比例由2:4:4调整为4:2:4，而第三类镇的分成比例则由1:5:4调整为3:3:4。那么这里面市里分成的资金将全部注入市“三旧”改造专项资金中。而集体经济组织与其他单位合作改造，办理转让手续缴纳的税费，市留成部分也将全额注入市“三旧”改造专项资金。
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