3年21亿元中央财政支持 青岛今年增清洁取暖639万平方米
来源：暖通制冷空调在线2022-12-29
【暖通制冷空调在线 讯】清洁取暖是最有温度的一项民生工程、民心工程。今年上半年，青岛市成功入选2022年北方地区冬季清洁取暖支持项目名单，获得中央财政三年21亿元的大气污染防治资金支持，打响了三年攻坚行动的序幕。青岛市按照出台的《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案（2022－2024年）》，以“凸显青岛特色、低碳绿色引领、深度提升品质”为导向，以政府、企业、居民“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为出发点，不断扩大清洁取暖覆盖面，提升清洁取暖工作水平。2022年全年城市新增清洁取暖639万平方米，农村地区实现清洁取暖改造13．07万户，圆满完成全年目标任务。
积极完善政策体系，推动清洁取暖建设提档升级。为积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系，青岛市住房城乡建设局会同市发展改革委、市财政局、市生态环境局等部门反复研究，积极加强制度建设，充分发挥政策激励作用，出台《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案（2022－2024年）》，明确工作目标和方向。同时，制定招标、设计、施工、管理、验收、运行和服务等方面的规范导则文件，形成全链条、全周期的清洁取暖技术规范体系，指导清洁取暖工作向“工作标准化，标准程序化，程序公开化”迈进，确保工程质量。为更好地落实惠民利民政策，通过提高奖补标准、增加运行补贴，降低农户改造和使用成本，满足群众对美好生活向往的需要，有效提升了人民群众参与清洁取暖的积极性和主动性。
深入挖掘改造潜力，打造清洁取暖建设青岛样板。针对年度清洁取暖改造时间紧、任务重、标准高的实际，青岛市住房城乡建设局指导区（市）全面摸清清洁取暖底数、提前谋划，压茬推进，早招标、早开工、早验收、早投用。通过“日统计、周调度、月通报”加大督导检查力度，解决工作推进中难点堵点问题，努力打造清洁取暖建设青岛模式。如西海岸新区铁山街道在新下庄和苗家河村，坚持典型引路、示范带动，统筹考虑当地资源条件、群众意愿等，整村推进电代煤改造，累计完成393户，实现应改尽改，同时开展农房节能保温改造390户，以有效减少热量损耗，节约取暖成本。莱西市选取地理位置优越、交通便利的姜山镇柴岚村作为试点，整村推广气代煤改造项目，三级财政补贴后，村民仅需自行负担800元，极大激发了村民参与清洁取暖改造的热情，2022年柴岚村352户常住居民全部安装了燃气壁挂取暖炉取暖。崂山区对农村地区“气代煤”、“电代煤”等清洁取暖方式实行初装、运行双补贴，同时还提高了农村居民清洁取暖的用电、用气补贴额度，全面降低农村居民取暖费用，受到群众欢迎。
全程加强安全监管，确保人民群众安全温暖过冬。为把百姓普遍关心的民生实事、最有温暖的民生工程抓实、抓好，始终坚持把安全工作放在第一位。严格落实《关于做好农村地区清洁取暖项目验收工作的通知》，积极开展项目验收和分户验收，解决建设改造中存在的安装不规范、质量不过硬、信息不准确等问题。严格落实“双安全员”制度，印发《关于做好“双安全员”调整培训工作的通知》，加强安全员的选拔、培训和管理，共选拔村级安全员4460名，企业安全员219名。积极开展“清洁取暖温暖行”活动，组织“双安全员”进村入户进行走访排查，宣传清洁取暖政策和安全常识、发放安全用电用气明白纸、张贴设施设备报修电话、排查和整治安全隐患，确保百姓安全温暖过冬。即墨区针对农村地区困难群众现实情况，镇街主动上门服务，发放工作明白纸，切实增加补贴力度，用贴心的工作温暖民心。
因地制宜选择技术路径，保障民生拉动产业发展。清洁取暖推进过程中，青岛市住房城乡建设局引导区市深入贯彻共建共治共享的理念，主动征求群众意愿，选择群众容易接受、乐于使用的取暖方式。如平度市在全面对比热泵类电代煤、气代煤、生物质炉具等各类清洁取暖方式改造的运行费用、取暖效果、群众满意度等关键数据，了解到空气源热泵热水机具有自动化水平高、取暖成本较低、效果稳定、清洁安全、无返煤隐患等诸多优势，深受群众欢迎。平度市因势利导，结合群众意愿，大力推广空气源热泵热水机，保障农村群众安全温暖过冬。2020年以来，平度市新增亿元以上投资热泵空调生产企业2家，热泵空调设备制造产业新增投资（含计划投资）4．9亿元，2022年预计产值可达7．3亿元。实现社会效益与经济效益互促双赢。
下一步青岛市住房城乡建设局会同市发展改革委、市财政局、市生态环境局，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，持续推进清洁取暖工作，通过三年集中攻坚，到2024年实现城区（县城）清洁取暖全覆盖、农村平原地区清洁取暖应改尽改，不断改善空气质量，提升人民群众生活的幸福感、满意度。
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