住建部：供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草
来源：人民日报2015-12-02
11月30日，中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警，预计未来两天，华北黄淮大部地区的雾霾天气仍将持续。这并不是今冬的第一场雾霾。早在采暖季第一天，恰逢沈阳PM2.5爆表，浓度曾突破1300微克/立方米，此后东北、华北地区持续数日被雾霾笼罩。一时间，“供暖性雾霾”成了网络热词。那么，供暖是导致冬季雾霾的罪魁祸首吗?
住房城乡建设部城市建设司负责人介绍，供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草。表面看是供暖导致雾霾，但根子还是供暖结构和消费模式不合理。我国北方绝大部分地区城镇和农村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低质煤。城市大院、农村民宅使用的独立小锅炉比较多，污染物的排放就比较大。
为了应对雾霾天气，近年来不少城市都在供暖方式上采取了改进措施。像北京市这几年一直在实施燃煤锅炉清洁能源改造，现在清洁能源占比已达80%左右，今年城六区将基本实现无燃煤锅炉。该负责人表示，现在北京雾霾的主要原因是汽车尾气，而不是供暖。
那么，能否所有城市都采用清洁能源?
据介绍，住建部近些年来一直在推行供暖设施节能减排改造，推广使用可再生能源和清洁能源。因地制宜推进供暖“煤改气”“煤改电”工程，加快淘汰每小时10蒸吨及以下供暖燃煤锅炉。
为了积极应对重污染天气，住建部严格供暖企业煤质管理，优先使用优质煤，坚决杜绝使用散煤。采暖期间，严格禁止停用或弃用环保设施。遇到重污染天气时，要根据当地重污染天气应急预案，在各级政府统一指挥下，采取提高热电联产、燃气锅炉、煤粉锅炉等低排放热源供暖比例等临时性应急措施，减少供暖污染排放。
不过，推动“煤改气”虽然可以缓解燃煤污染物排放量大的问题，但由于天然气价格以及管网改造成本的原因，很多区域性的独立供暖单位和小区并不愿意花钱改造。特别是目前煤价持续走低，而煤气价格倒挂加剧，不少地方认为“煤改气”是“环保不经济”，推进比较难。
寒潮如来袭，机关供暖让位居民供暖
冬季供暖是北方采暖地区群众的基本生活需求，持续时间长、社会影响大。总体上看，目前各地供暖运行平稳，但也出现了部分地区因工程施工、管网老化、设备故障等因素影响供暖问题。
此外，不少百姓反映，今年冬天似乎特别冷，那么，一旦遭遇大寒潮，供暖会有哪些应急措施?
据住建部负责人介绍，严寒期是供暖采暖的关键期，特别是元旦、春节的供暖采暖是关键期的关键。各地应加强供暖管网设施的巡检和维修，及时排查和消除事故隐患，安排专人值班值守，及时处理处置突发事件，特别是要防范大面积停热事件的发生，确保采暖期供暖万无一失。
遭遇持续低温等极端天气，供暖受到影响时，如需采取超常规措施时，要优先保障居民供暖，适当减少机关、商场、超市、餐饮、娱乐、写字楼等公共建筑的供暖量，特别是加强夜间公共场所的供暖调控，尽最大能力满足居民采暖需求。
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