水地源热泵在部分城市遭遇“封杀”

来源:中国房地产报2013-07-26

        将于8月1日实施的《南京市地下水资源保护管理办法》规定,禁止在城市、集镇等建筑物密集区建设地下水地源热泵系统。
  一项可再生能源利用的节能技术缘何遭到南京市的“封杀”?
  南京市水利局人士称,这是为了实现建筑节能和地下水保护双赢的目标,我们不是全面禁止,对于地埋管地源热泵系统建设我们就很支持。
  当代节能置业股份有限公司总工程师陈音表示并不奇怪。“南京此举虽有矫枉过正的嫌疑,但可以理解。”陈音解释,“确实太多的施工企业做地下水源热泵系统时比较随意,没有经过科学认证,也不精心设计,施工更不严谨,致使地下水回灌不了,或抽水和回灌都不分层,造成地下水污染和浪费”。
  不仅是南京,上海更早要求除特殊情况禁止开采地下水。多位业内人士向记者表示,地质条件适合,严格按照规范设计施工,项目不会出问题。同时亦肯定,对于地下水地源热泵系统的监管、设计、施工等必须严格,这是问题的根源。
  作为全国地源热泵技术推广试点城市———沈阳市,早期大面积发展该系统一度在业界引起争议,现在该市明显放慢脚步。沈阳市建设委员会地源热泵管理规划处人士告诉中国房地产报记者:“建设速度非常慢,一年推广的量非常少,审批非常严格。”
  南京的选择
  过度抽取地下水已是造成长三角地区地面沉降的主要原因。建筑节能和地下水保护,两者如何兼顾?南京市选择在城区、集镇等建筑物密集区禁止采用地下水地源热泵系统,提倡不耗费地下水的地埋管热泵系统。
  目前,南京建成和在建的应用地源热泵系统项目有70多个,建筑面积达500万平方米。地源热泵系统分地埋管地源热泵系统、地表水地源热泵系统、地下水地源热泵系统三种方式,南京主要采用前两种。
  南京市住房和城乡建设委员会高级工程师陈瑾解释,理论上抽取的地下水可回灌到地下,但目前的回灌技术很难将地下水回灌到含水层内,造成了水资源的大量流失。此外,即使全部回灌,也不能保证地下水层不受污染。
  地热行业权威专家郑克棪告诉中国房地产报记者,地下水出水量在50立方米/小时以上,不会出现地面沉降,如果出水量小于20立方米/小时不适合做水源热泵,容易出现地面沉降。
  “很多城市不鼓励地下水地源热泵系统,除非当地地下水资源特别丰富,回灌好做,利用方便。”一家热泵生产厂商高管认为,部分地方上马地下水地源热泵系统项目,已有不同的声音出来,政府限制严格,没有轻易放开。
  谁的问题
  不少开发商倾向选择地下水地源热泵系统的原因是,该系统热泵效率高、初投资低、占地面积小、施工方便。地埋管热泵系统的投资,明显比地下水地源热泵系统大得多。上述厂商人士向中国房地产报解释,“地埋管热泵系统,最主要是占地面积的问题,开发商不愿意留出一大块空地来做”。
  更现实的是,很多地方做地下水地源热泵系统用完了水却不回灌,开发商做得不成功的案例非常多。重庆大学城市建设与环境工程学院教授丁勇告诉中国房地产报记者,如果做到同层回灌和水质达标,对于系统运行的成本有很大的影响,甲方不愿意做。
  “市场复杂,有无技术,有无责任感,同样一个系统投标价格千差万别,有的很便宜为什么还能做?”上述厂商人士认为,多数用户选择时,只看重效果,投资越少越好,很少会考虑系统的环保性。政府的监管也存缺陷,部分地方没有考核项目运行能否做到水资源、水质的保护。丁勇认为政府的监测手段还很有限,“没有办法做到理想管理”。
  趋严的市场
  武汉市建筑设计院副总工程师陈焰华认为,只要政府监管到位,严格按照规范执行,采用这些系统是可行的。“武汉市对当地的地下水地源热泵系统项目实行许可制,项目必须按照程序申报。运行过程中,要求应当对抽水量、回灌量及其水质、水位进行定期监测,一旦出现异常情况会整改,甚至封井。”
  陈焰华总结武汉地区的项目经验称,回灌井、抽水井根据不同的地质条件合理设计工艺,再则保证施工质量和维护,才能保证回灌效率,不堵塞;设计院不会设计回灌井,需要具备地质勘探资质的企业配合设计。
  而开发面积最大的沈阳市在快速发展后,项目审批态度开始变得谨慎。“我们只是牵头部门,项目还需要规划部门、水利部门等通过。即便我们想大力推广,它们也不干。”上述人士否认发展过快,“相关规划确实提出很大的任务量,实际没有这样做”。
  2012年,沈阳市地源热泵技术应用面积达5941万平方米,占全市供热总面积近1/3。即便如此,其技术方面仍处于探讨阶段。上述政府人士透露:“每年都做科研项目,对出现的问题进行科研论证,一般设三四个,国家希望我们能够出来一个比较成熟的管理体系。”
  在中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟看来,地下水地源热泵系统的应用整体占比在下降,随着水资源管理的严格,“应用前提条件会越来越苛刻”。


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