黑龙江省多措并举，大力推广绿色建筑和装配式建筑
来源：暖通制冷空调在线2023-01-31
【暖通制冷空调在线 讯】2023年1月18日下午，黑龙江省住房和城乡建设厅以视频形式在哈尔滨召开全省住房城乡建设工作会议。会议全面总结回顾2022年工作，安排部署2023年任务。
会议指出，2022年全省住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和省第十三次党代会精神，积极应对和克服经济下行、预期转弱、疫情反复诸多困难，统筹发展与安全，着力稳经济保增长、改住房惠民生、建设施补短板，各项工作取得显著成效。房地产和建筑业两业经济发展更加趋稳，坚持“房住不炒”定位，加快房地产长效机制建设，出台激活居民购房需求、加大金融信贷支持等促进房地产业健康发展措施。加大重点建筑业企业培育力度，建筑业产值实现1414.5亿元，同比增长6.5%，增速达国家平均水平居全国第15位。城乡人居环境更加宜居，开工改造城镇棚户区1.3万套、农危房1.73万户，城镇老旧小区改造开工41万户、开工率117.1%。筹集保租房1.17万套，发放公共租赁住房补贴4.8亿元，有效满足新市民等住房困难群体住房需求。城镇二次供水设施和供热老旧管网改造三年行动圆满收官，市政基础设施安全韧性水平有效提升。绿色发展动能更加强劲，启动城镇污水管网补短板三年攻坚行动，加快整治城市黑臭水体，超额完成国家任务目标。大力推广绿色建筑和装配式建筑，超低能耗建筑实现跨越发展。安全发展底线更加坚固，扎实推进自建房安全专项整治、城镇燃气安全专项整治、房屋市政工程安全生产治理行动等住建领域安全专项整治，有效保障人民群众生命财产安全。住建系统营商环境更加优化，深入推进工程建设项目审批制度改革，办理建筑许可一般社会投资项目和简易低风险项目全流程最长审批时限同比减少10个工作日；获得用水、用气报装大幅度优化。干事创业精气神更加饱满，深入推进“能力作风建设年”活动，攻坚破难9个难题提前完成。
会议指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划、省第十三次党代会精神的关键一年。面对新征程新起点，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会和十三届省委二次、三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，以满足龙江百姓美好生活需要为目标，深入落实和践行“六个更好统筹”工作要求，以“四个体系”为有力抓手，着力完善住房“两个体系”，着力促进产业经济增长，着力实施城市更新行动，着力促进绿色低碳发展，着力优化营商环境，着力推进能力作风建设，充分发挥住建事业在全省经济社会发展中心作用，奋力开创住房城乡建设高质量发展新局面。
会议强调，要持续深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，围绕党中央国务院、省委省政府和住建部决策部署实施“九个聚焦、九个着力”推动城乡建设领域高质量发展。
一是聚焦深化转型升级，激发潜能、释放需求，着力实现房地产和建筑业平稳健康发展。千方百计促进房地产平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，大力支持首套房购买刚性需求，合理支持以旧换新、以小换大等改善性购房需求，切实满足住房消费。要多措并举推动建筑业产值稳中求进，紧盯重点地区“主阵地”、紧盯重点领域“基本盘”、紧盯重点企业“压舱石”、紧盯外埠企业“增长点”，努力推动建筑业产值稳增长。要全力以赴推动勘察设计行业高质量发展，强化行业规范管理，加大优秀设计人才培养，提升企业核心竞争力。要加快发展创意设计产业，为龙江“四大经济”发展贡献力量。
二是聚焦健全完善制度，优化供给、兜底保障，着力构建住房市场体系和住房保障体系。要加快完善住房保障体系，稳妥扩大公租房保障范围，筹集建设保障性租赁住房7000套以上。坚持尽力而为、量力而行，稳步推进棚户区改造。发挥住房公积金作用，强化居民合理住房消费支持。
三是聚焦城市更新行动，完善功能、提升品质，着力打造宜居、韧性、智慧城市。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。加快构建城市更新体制机制，开展城市体检，找准“城市病”，科学施策。开工改造城镇老旧小区30万户以上，提升质量安全监管深度，全面开展绩效评价，着力打造精品工程。加快更新改造市政基础设施，更新改造城镇燃气老化管网900公里，新建改造污水管网1500公里，逐步完善排水防涝体系，稳步提升市政设施安全水平。要加强历史文化建筑保护传承，全面排查整治历史建筑安全隐患。要加强城市与建筑风貌管理，塑造新时代城市特色风貌。
四是聚焦改善生态环境，转变方式、靶向发力，着力推动城乡建设绿色低碳发展。要坚决打赢污染防治攻坚战，加快整改中央环保督察反馈问题，持续开展污水设施补短板三年行动，加快整治城市黑臭水体，补齐城镇生活污水处理设施短板。要加快建造方式绿色转型，加快发展绿色建筑、超低能耗建筑等，鼓励支持哈尔滨市加快国家智能建造试点城市建设。要推动生产生活方式更加绿色，加大生活垃圾分类，加快清洁取暖试点城市建设。要深化市容环境专项治理。
五是聚焦融入乡村振兴，夯实基础、巩固成效，着力推动宜居宜业和美乡村建设。要持续推进农村危房改造，切实做好住房安全保障工作。要全面提升农房建设品质，提升农村工匠职业技能。要提高农村生活垃圾治理效率，推动农村生活垃圾收转运体系稳定运行。
六是聚焦统筹发展安全，查险除患、标本兼治，着力以高水平安全保障高质量发展。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全各项工作，有效整治建筑施工、城乡房屋、城镇燃气、市政运行、城市管理等5类安全。要防范化解房地产项目逾期交付风险，做好“保交楼、保民生”各项工作。
七是聚焦创新驱动战略，数字赋能、搭建平台，着力提升城乡建设监管水平和运行效率。坚持数字赋能，绘制供水供热供气市政基础设施“一张图”、构建城市综合管理“一张网”、搭建住建行业监管“一平台”、着力推进政务服务“一网办”，不断提升住建领域数字化水平。
八是聚焦建设法治政府，深化改革、优化服务，着力提升行业治理体系和治理能力。要持续优化营商环境，巩固提升建筑许可办理效能，强化水热气报装服务。要持续提升执法效能，树立良好的城管综合执法队伍形象。要持续整治市场乱象，加大房地产市场、建筑市场、勘察设计市场、物业服务市场整治，对企业违法违规行为严厉打击、从重处罚，努力营造公平公正市场环境。要大力支持住建领域民营经济发展，强化入企包保服务，及时帮助企业解决难题，扶持企业做大做强。
九是聚焦加强党的建设，固本强基、善作善成，着力打造高素质专业化干部队伍。坚持党的全面领导，驰而不息开展“能力作风建设年”活动，着力打造“政治型”、“专业型”、“学习型”、“务实型”和“廉洁型”机关，努力锻造忠诚干净担当干部队伍，为住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。
一是聚焦深化转型升级，激发潜能、释放需求，着力实现房地产和建筑业平稳健康发展。千方百计促进房地产平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，大力支持首套房购买刚性需求，合理支持以旧换新、以小换大等改善性购房需求，切实满足住房消费。要多措并举推动建筑业产值稳中求进，紧盯重点地区“主阵地”、紧盯重点领域“基本盘”、紧盯重点企业“压舱石”、紧盯外埠企业“增长点”，努力推动建筑业产值稳增长。要全力以赴推动勘察设计行业高质量发展，强化行业规范管理，加大优秀设计人才培养，提升企业核心竞争力。要加快发展创意设计产业，为龙江“四大经济”发展贡献力量。
二是聚焦健全完善制度，优化供给、兜底保障，着力构建住房市场体系和住房保障体系。要加快完善住房保障体系，稳妥扩大公租房保障范围，筹集建设保障性租赁住房7000套以上。坚持尽力而为、量力而行，稳步推进棚户区改造。发挥住房公积金作用，强化居民合理住房消费支持。
三是聚焦城市更新行动，完善功能、提升品质，着力打造宜居、韧性、智慧城市。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。加快构建城市更新体制机制，开展城市体检，找准“城市病”，科学施策。开工改造城镇老旧小区30万户以上，提升质量安全监管深度，全面开展绩效评价，着力打造精品工程。加快更新改造市政基础设施，更新改造城镇燃气老化管网900公里，新建改造污水管网1500公里，逐步完善排水防涝体系，稳步提升市政设施安全水平。要加强历史文化建筑保护传承，全面排查整治历史建筑安全隐患。要加强城市与建筑风貌管理，塑造新时代城市特色风貌。
四是聚焦改善生态环境，转变方式、靶向发力，着力推动城乡建设绿色低碳发展。要坚决打赢污染防治攻坚战，加快整改中央环保督察反馈问题，持续开展污水设施补短板三年行动，加快整治城市黑臭水体，补齐城镇生活污水处理设施短板。要加快建造方式绿色转型，加快发展绿色建筑、超低能耗建筑等，鼓励支持哈尔滨市加快国家智能建造试点城市建设。要推动生产生活方式更加绿色，加大生活垃圾分类，加快清洁取暖试点城市建设。要深化市容环境专项治理。
五是聚焦融入乡村振兴，夯实基础、巩固成效，着力推动宜居宜业和美乡村建设。要持续推进农村危房改造，切实做好住房安全保障工作。要全面提升农房建设品质，提升农村工匠职业技能。要提高农村生活垃圾治理效率，推动农村生活垃圾收转运体系稳定运行。
六是聚焦统筹发展安全，查险除患、标本兼治，着力以高水平安全保障高质量发展。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全各项工作，有效整治建筑施工、城乡房屋、城镇燃气、市政运行、城市管理等5类安全。要防范化解房地产项目逾期交付风险，做好“保交楼、保民生”各项工作。
七是聚焦创新驱动战略，数字赋能、搭建平台，着力提升城乡建设监管水平和运行效率。坚持数字赋能，绘制供水供热供气市政基础设施“一张图”、构建城市综合管理“一张网”、搭建住建行业监管“一平台”、着力推进政务服务“一网办”，不断提升住建领域数字化水平。
八是聚焦建设法治政府，深化改革、优化服务，着力提升行业治理体系和治理能力。要持续优化营商环境，巩固提升建筑许可办理效能，强化水热气报装服务。要持续提升执法效能，树立良好的城管综合执法队伍形象。要持续整治市场乱象，加大房地产市场、建筑市场、勘察设计市场、物业服务市场整治，对企业违法违规行为严厉打击、从重处罚，努力营造公平公正市场环境。要大力支持住建领域民营经济发展，强化入企包保服务，及时帮助企业解决难题，扶持企业做大做强。
九是聚焦加强党的建设，固本强基、善作善成，着力打造高素质专业化干部队伍。坚持党的全面领导，驰而不息开展“能力作风建设年”活动，着力打造“政治型”、“专业型”、“学习型”、“务实型”和“廉洁型”机关，努力锻造忠诚干净担当干部队伍，为住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。
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