2019政府采购民用空调21.5亿元 教育领域占七成
来源：政府采购信息报/网2020-03-06
民用空调安装简单使用便捷，不仅在民用市场大放异彩，在政府采购市场也同样需求旺盛。据政府采购信息报/网不完全统计，2019年全年民用空调总采购规模为21.5亿元，占比12.7%，较上年同期下滑11.5%。一方面，常规大项目采购预算有所减少；另一方面，各地批量采购规模明显下滑。教育领域采购规模15.6亿元
民用空调在我国政府机关、教育和医疗等细分市场始终保有不小份额。数据显示，2019年教育领域民用空调以采购规模15.6亿元遥遥领先，政府机关采购规模3.9亿元排在第二。此外，民生、医疗及其他细分市场采购额分别为1.07亿元、0.43亿元和0.5亿元。
每年年初，厦门大宗空调采购项目启动招标，凭借上亿元采购额已连续多年位居民用空调年度排行榜首席。2019年度厦门大宗空调采购项目中标金额为10210.368万元。记者了解到，为了更好地满足终端用户需求，该项目采购人厦门万翔网络商务有限公司新增一级能效变频空调，并对供应商的考核更加详细。公告显示，广东美的制冷设备有限公司、福建省翼盛通供应链有限公司确定为成交供应商。
当前，各地政府把教育放在优先发展战略地位，而学校改善学习生活环境自然成为重中之重。从2019年教育领域民用空调采购情况来看，多地公办中小学、大学、职业技术学校采购安装民用空调，超500万元以上项目近百个。其中，6682.88万元的“盐城市公办中小学教室空调装配及服务项目”作为政府教育惠民实事工程，为全市676所公办中小学教室装配32717台民用空调，为了让评审专家看到货真价实的产品，该项目要求投标人提供样品。六家主流空调企业参与投标，最后广东美的制冷设备有限公司中标。
此外，空调租赁模式也为资金压力较大的学校提供了解决之道。12月开标的成都中医药大学温江校区教室空调租赁项目采购预算950万元，要求提供五栋教学楼教室496套空调设备及其配套设施、安装维护、清洗保养等服务，此外还要实现学生公寓3504套空调和教室所安装空调全部进入远程监管控制平台管理，公告显示四川长虹空调有限公司中标。福建一所新建职业技术学院负责人介绍说，2019年对空调租赁服务进行招投标，从目前来看，空调租赁模式能满足使用需求。
据了解，针对高校采购空调面临的诸多难题，长虹于2013年创立高校空调助学租赁模式“虹馨舍”；海尔旗下共享家电平台“海享租”推出智慧校园空调租赁方案，通过物联设备、智慧平台和生态资源，实现免费安装、可管可控、远程操控等功能，提供一站式、云端化共享家电服务。
值得一提的是，民用空调也被北方部分地区确定为清洁取暖设备。2019年河南省清丰县13个乡镇启动“双替代”供暖设备招投标，其中11个乡镇采购了民用空调，预算逾亿元。民用空调均要求为市面所售产品，1.5匹变频冷暖空调挂机具备冷暖、电辅等功能且能效等级不低于2级。中标公告显示，美的、格力、海尔和TCL分别中标相关乡镇。
批量采购规模缩减一半
民用空调具有通用性强、技术规格统一、便于归集等特点，通过统一归集采购人需求后实行批量集中采购，更好发挥规模效益。因此，民用空调批量集中采购项目一直备受企业关注，尤其是中央国家机关、广东等地空调批量集中采购项目。
数据统计显示，2019年空调大宗采购、批量采购规模约1.63亿元，较上年同期3.79亿元相比，缩减近一半。
其中，厦门大宗采购项目成交金额由1.6亿元降至1.02亿元。值得注意的是，2018年空调十大标中有三个广东批量采购项目上榜，而2019年十大标却未见批量采购踪影。梳理发现，2019年广东省级共实施12期空调批量采购项目，其中仅4期成交，其他8期均以采购失败告终。根据公告内容，有的因为报价人家数不足法定家数，有的是因为只有2家报价人递交报价文件不足法定家数。为何批采如此受冷落？“我们要评估是否有意义参加。”一位空调企业负责人向记者坦言，广东每期空调批量采购的数量都不少，很多品牌都非常重视，他们也不例外，但参加之前需要认真考虑进行分析。
中央国家机关全年实施了9期空调批量集中采购项目，采购规模约4096万元，较上年同期基本持平。据了解，中央国家机关每年空调批量集中采购都会推出一些创新做法。2019年，中央预算单位填报采购计划时可推荐3个参考品牌，中央国家机关政府采购中心根据填报情况，结合专家意见，定向邀请3个参考品牌进行磋商响应。
业内人士认为，我国空调品牌集中度较高，如何让更多空调品牌积极参与到政府采购市场中来，这是一个值得探讨的话题。
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