上半年清洁取暖设备采购规模18.1亿元 热泵仍为首选
来源：政府采购信息报/网2020-07-28
2020年上半年，北方地区冬季清洁取暖设备采购规模约18.1亿元，占比近四成，同比下降三成。从产品来看，低温空气源热泵、地源热泵、热风机和生物质取暖锅炉为采购首选，此外直热式电暖器、蓄热式取暖器、太阳能、电壁挂炉等需求；从地域来看，北京、河北和山西采购规模位居前三甲。从中标供应商来看，数十家主流企业频频参与采购活动。
“上半年，在全国政府采购‘煤改电’项目中，海尔已取得过半中标率的骄人业绩；下半年，随着疫情好转，全国政府采购项目数量和项目体量会爆发式增长，海尔不会浪费任何一场危机，创造机会力争市场第一份额。”海尔中央空调新能源行业总监李建德告诉《政府采购信息》报记者。
他认为，突如其来的“黑天鹅”新冠疫情造成了重大的公共卫生危机，也使“煤改电”市场呈现出不同寻常的特点：一是全国政府采购项目整体推迟。河北、山西、山东、河南、陕西3月底启动招投标，北京、天津5月启动招投标。河北、山西5月大规模招标，河南、陕西7月大规模招标；二是补贴政策下降，拦标价降低，导致招标产品向低价产品倾斜，主力产品向成本更低的常温热风机、电暖器和电锅炉倾斜，河南和陕西常温热风机将抢占原热风机一半的市场；三是煤改电项目继续下沉，细分至县级市甚至下沉至乡镇（如山西），预计今年招标项目总量远超去年；四是清洁取暖产品多样性竞争更激烈。电暖器和电锅炉占比提升，山西、山东和河南电暖器比重在增加，天津、河北等区域开始推广户式地源热泵机组。
上半年，长虹中央空调中标近30个项目清洁取暖项目，超额完成半年任务。“上半年，全国政府采购清洁取暖项目出现了一些值得关注的新特点，也预示着这个领域未来一段时期内可能呈现的趋势。从两方面来概括，一个是机遇，一个是挑战。”长虹中央空调清洁能源改造负责人金亮认为，为了助力复工复产，优化营商环境，支持实体经济发展，国家进一步简化政府采购流程手续，强调不拖欠供应商款项，这对供应商来说是利好消息。但同时摆在供应商面前的挑战依然严峻。
他进一步介绍，政府工作报告提出“政府过紧日子”的要求，上半年，政府采购金额和规模都有明显缩减。在市场经济萧条的情况下，供应商为了求生存扩大战略版图，加快跨省招投标步伐，竞争更加激烈。此外，政府采购市场不断规范完善招标文件，对供应商投标文件质量提出更高要求。为了确保通过资格审查和符合性审查，供应商须研究吃透招标文件的要求和细节，相对应地制作出高质量标书。
“2020年是冬季清洁取暖工作最为关键之年，政府改造任务将稳步推进，随着政府预算收紧，项目虽多但单体体量偏小。”广东TCL智能暖通设备有限公司江威说。
根据国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，2020年采暖季前，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，预计北方地区下半年将出现一轮清洁取暖改造小高峰。今年情况不同寻常，打赢蓝天保卫战计划是否延期，目前尚无明确政策。
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