我国智慧城市建设取得进展 2.0模式将启
来源：中国建筑新闻网2016-10-25
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500多个城市提出或在建智慧城市
2014年至2015年，我国智慧城市建设取得的长足发展。2014年以来，我国政府高度重视城市的智慧化发展，仅2014年1月至2015年10月，国家各部委先后制定并发布智慧城市相关政策文件累计达26个。
当前，我国大多数地区仍处在“智慧城市1.0”阶段，模式多以垂直行业应用为主，主要由政府投资、运营，信息孤岛问题严重、财政压力巨大。不过，在国家政策的强力推动下，环渤海、长三角和珠三角三大经济区，以及成渝经济圈、武汉城市群、鄱阳湖生态经济区、关中-天水经济圈等中西部地区的智慧城市建设均呈现出良好发展态势。
在国家政策强力推动下，我国智慧城市建设取得长足发展。截至2015年9月，我国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市。
因此，业内专家普遍认为，我国智慧城市建设已经从1.0阶段迈入2.0阶段，这也对支撑智慧城市发展的网络条件和技术基础提出了新的要求。
智慧城市是基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的城市形态，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。
中国智慧城市发展正呈现出四个趋势：智慧城市建设更加重视以人为本，智慧城市服务功能更趋多元化，政企协同为主逐步替代政府投资为主，智慧物流、智慧旅游、智慧医疗等智慧建设若干行业领域正在加快实现突破性进展。
在国家政策的强力推动下，环渤海、长三角和珠三角三大经济区，以及成渝经济圈、武汉城市群、鄱阳湖生态经济区、关中-天水经济圈等中西部地区的智慧城市建设均呈现出良好发展态势。
目前，我国智慧城市建设目前主要有三种类型。一是以信息基础设施为先导的智慧城市建设模式，例如上海、重庆、南京等地;二是以物联网产业发展为驱动的智慧城市建设模式，例如天津、杭州、无锡等地;三是以社会服务与管理应用为突破口的建设模式，例如北京、沈阳、宁波等地。
突破信息孤岛
当智慧城市从概念落地到现实，它将怎样切实改变我们的生活?
与之前的智慧城市建设最明显的不同，是2.0模式的多个模块建设解决了信息孤岛的问题。“智慧城市1.0往往是单模块建设，信息孤岛问题普遍存在，比如交通、教育、政务等不同模块应用，但各模块的信息资源无法共通共享。”中兴通讯高级副总裁、政企事业部负责人庞胜清表示。
早晨上班，轻轻一点手机APP，就知道要坐的那路公共汽车正行驶在什么地方、几点几分会到家门口。开车也不用担心闯入一条拥堵的街道，智慧交通系统给予全方位引导;身体不舒服，社区全科医生就能进行基本筛查，并通过远程医疗系统对接三甲医院会诊，预约挂号;足不出户，点开APP“刷脸”就能认证自己的信息，网上办理业务，证件快递到家;用水质量如何，安装在小区的即时检测系统随时告知……
上述智慧城市2.0的场景，现已落地银川，将在不久后成为现实。
中兴通讯副总裁徐明认为，主要还是因为信息化投资来自于不同的业务单位，导致建设出来的系统成为了“一个孤岛”，“要解决这些问题，中兴提出智慧城市2.0，包括我们做了实践——银川模式，主要解决过去智慧城市建设中面临的问题。”
摒弃“1.0模式” 开启“2.0模式”
据新华社中国经济信息社江苏中心主任周国洪介绍，我国智慧城市建设在取得积极进展的同时，也存在设计局限化、信息碎片化、建设空心化、安全脆弱化等问题，需加强引导。
“我国智慧城市建设将逐步摒弃单模块、封闭式的‘1.0模式’，迈向以‘需求导向、目标驱动、数据融合、信息共享、业务协同’为特征的‘2.0模式’。”周国洪说。
南通是我国智慧城市建设先行城市之一，是国家智慧城市试点和中欧绿色智慧城市试点。近年来，南通市依托基础优势，立足高起点，依托基础优势，着眼发展全局，通过理念、体制、技术、应用四大创新，突出“基础设施、智慧产业、民生应用”三大向导，打造智慧经济、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧生活六大板块，构筑了开放共享、全民参与的智慧城市框架体系。
在规划智慧城市建设初期，南通市委市政府集思广益，吸收国内外知名咨询公司的意见形成了“市民、企业、政府三大服务对象，智慧经济、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧生活六大板块，服务、管理、设施、举措四大维度，信息安全、运营保障两大体系”的智慧城市整体规划框架。
在机制创新方面，南通市政府全资设立南通信息化建设发展有限公司，作为南通市智慧城市建设的推进实体，具体负责市级层面智慧项目的建设运营。
在财务管理方面，南通市建立公共财政对智慧城市建设重点工作任务的稳定投入机制，遵循严格的操作流程，确保建设资金迅速到位及合法合规使用。
在项目推进方面，南通市按照统筹规划、分布实施的建设原则，明确任务书、时间表和责任人，围绕基础设施建设、产业培育、信息消费、智慧应用等重点，分年度制定实施计划，排出重点项目，有力有序、扎扎实实推进智慧城市建设。
未来，我国智慧城市建设将更加重视以人为本，智慧城市服务功能更趋多元化，政企协同为主将逐步替代政府投资为主，智慧物流、智慧旅游、智慧医疗等智慧建设若干行业领域也将实现突破性进展。
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