安徽省：公共机构 如何当好节能引领者
来源：中安在线2016-08-26
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“十二五”期间全省公共机构实现人均能耗下降18.12%，走在全国前列
“经过节能改造，修复处理用水管道漏点，节水率达到30%以上，1年就减少水费支出99.2万元! ”省立医院副院长董辉军说。
安徽省立医院是一所百年医院，因规模大，行业特殊，高能耗的运行影响到医院可持续发展。这几年医院的门诊量、手术量、住院人次不断攀升，建筑面积、用能人数、能源单价不断上涨，然而，2015年单位建筑面积综合能耗与2010年同期相比，却下降了31.2%。这主要得益于医院科学高效地利用水、电、油、气等资源。比如，“采用合同能源管理模式，引进技术先进、应用可靠的中央空调能源管理系统，对中央空调系统进行节电改造，年节能率约26.4%。 ”
当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，对节约能源资源、加强生态环境保护提出了新的更高要求。国管局、国家发改委近日印发的《公共机构节约能源资源“十三五”规划》明确提出，到2020年各省人均能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%。
着力打造生态文明建设的安徽样板，公共机构体量大、节能潜力大、示范性强，肩负着节约能源资源的示范引领作用，是节能减排和生态文明建设的重要主体。相关数据显示，我省有3万多个公共机构，每年能耗占全省总能耗的4%～5%。
“深入推进公共机构节能，是调结构、转方式的迫切需要，也是完成‘十三五’节能减排目标的具体行动。 ”“十二五”以来，我省认真贯彻落实国家《公共机构节能条例》，出台了《安徽省公共机构节能办法》，实施高耗能设备设施改造，大力推广节能新技术、新产品应用，推动了公共机构能效水平不断提高。单位建筑面积能耗、人均综合能耗大幅降低，为实现全省节能目标做出了贡献。“全省公共机构实现人均能耗下降18.12%，单位建筑面积能耗下降17.98%，人均水耗下降15.57%，超额完成国家下达的目标任务，通过国家有关部门考核验收，综合考核评分居全国第6位。 ”省管局副局长徐彬表示。
强化示范引领，推进重点领域节能
成功创建两批共67家单位为国家级节约型示范单位
“按照海绵校园的方式设计道路、景观及排水管网，在地面混凝土施工中增加保温隔离层，学生浴室采用太阳能为主、空气能为辅的热水提供方式，实验室、图书馆等使用光伏产品，图文信息中心采用地源热泵技术实现冬暖夏凉。 ”安徽工程大学总务处处长张国友说，除了推广应用建筑节能技术，学校还投资200多万元完成了110KW教学楼屋顶光伏发电微电网一期项目。项目建成后，每年发电15万度，减少学校电费支出近15万元。
“‘十二五’期间，学校共投入节能资金1200多万元，做到了学生宿舍楼、办公楼、学生浴室、教学实验楼、图书馆等70多栋校舍节能改造全覆盖，我校生均能耗下降42.99%，建筑面积能耗下降27.80%，完成了各项节能降耗目标任务。 ”据悉，该校顺利跻身我省第一批国家节约型公共机构示范单位。
对原有老旧高耗能设备设施进行技术改造，从根本上降低能耗，采用高效照明、新型节水节电节气技术和设备设施、光伏发电、新能源汽车、合同能源管理等一大批节能新技术新产品新管理模式……“十二五”时期，全省各级公共机构深挖潜力、堵塞漏洞，重点领域节能稳步推进。 “开展节约型示范单位创建，是我省推进公共机构节约能源资源的一个重要抓手。 ”徐彬说，“十二五”时期，我省两批共67家单位成功创建为国家级节约型示范单位，516家单位成功创建为省级节约型示范单位。此外，有61家省直单位创建为节水型单位，22家单位创建为省级公共机构计量示范单位。
然而，与发达国家和先进地区相比，我省能源资源利用效率不高仍较为突出。 “总体来看，公共机构能源消耗量还在不断增长，节能的压力仍然很大。 ”省发改委副主任万士其指出。
凡是能源资源消耗多的地方，就是节能降耗潜力大的地方。 “要瞄准那些高消耗大户、高消耗部位，大力推广新产品、新技术，实施节约工程，运用现代技术手段和管理方式进行改造提升。 ”省管局节能处处长叶全说。
让信息多跑路，挖掘节能降耗潜力
省级能耗监管平台建设完成，实现资源共享、数据共用、信息畅通
有的单位人走灯不关、有的单位夏天空调温度设置过低、有的单位大量资产设备闲置……当前，各级公共机构节约能源资源虽然取得显著成效，但仍存在不少待改进之处。
“有些单位对节约能源资源认识存在偏差，缺乏主动性、积极性，重视程度不够，节约意识不强。 ”业内人士认为，制度规定不健全或制度规定得不到很好落实，考核机制不完善，依法节能刚性约束力不够。此外，能源资源配置不尽科学合理，缺乏严格的定额标准。
加强公共机构节能信息化建设，是提升管理水平、提高能源资源利用效率的重要保证。 “已采集包括水、电、煤、天然气和蒸汽5个能源种类的400多家单位的能源计量数据，涵盖全省50多个行业。 ”省质监局计量处处长王强说，该局充分利用局属国家城市能源计量中心(安徽)的技术优势，开展能源资源计量数据在线采集、实时监测等节能技术服务。在2015年与省公共机构能耗监管平台建立合作关系，实现计量数据共享，进一步提高了数据资源利用率，增强了统计分析和数据处理能力。
近年来，我省公共机构节能网络信息化建设步伐不断加快。能耗直报、能耗监管、节能信息交流三位一体的省级能耗监管平台建设完成，与16个市虚拟平台、22家单位自建平台、4家第三方平台对接，接入水、电、燃气等公用事业数据1100余家，实现了资源共享、数据共用、信息畅通。全省公共机构能耗监管覆盖面不断扩大，能耗监管作用逐步发挥。
让信息多跑路、人员少跑腿，既有利于提高政府效能，也有利于减少能源消耗。 “要不断完善和提高节能信息化建设水平，尤其要加强各类平台和软件的推广应用，力争把终端延伸到每个公共机构，提升各类数据的完整性、准确性。 ”叶全说，各地也要主动跟上“互联网+”迅猛发展的势头，建好用好能耗统计、能耗监管等网络平台，实现网络资源共享、数据共用、信息畅通。
“在公共机构倡导绿色文化，鼓励优先选用高效节能照明产品、高效节能电器、新能源汽车等节能产品，培养自觉节约能源资源的习惯。 ”省发改委相关负责人说，要积极推广绿色办公，鼓励低碳出行，倡导节约每一度电、每一滴水、每一张纸，减少和杜绝能源资源的浪费。
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