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新能源产业吹响“十三五”规划发展号角

作者:admin来源:产业在线上传时间:2016-04-13

内容摘要:近年来,新能源行业的发展受到越来越多的关注,在今年全国两会期间,有关新能源行业发展和能源体系的供给侧改革,更被广为热议...

       能源体系的供给侧改革被热议
 

       在2016年的政府工作报告中,提出:“增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。”
 

       近年来,新能源行业的发展受到越来越多的关注,在今年全国两会期间,有关新能源行业发展和能源体系的供给侧改革,更被广为热议。
 

       “能源供给侧改革,核心任务是实现能源结构优化和资源的重新配置,而其关键点在于如何合理解决电力消纳的问题。我国逐渐由能源短缺转向能源过剩,能源供给侧改革是国家能源发展战略的巨大挑战,同时,我国能源结构改革也面临巨大的挑战。”华锐风电总裁徐东福表示。
 

       相关数据显示,在过去的数十年中,我国能源供给侧主要依靠化石能源,现阶段,煤炭的消费比重仍然高达64.4%,非化石能源消费比重仅占12%,是世界最大的碳排放国家之一。
 

       对此,全国人大代表、河北省国资委主任王昌建议,应平衡好火电等化石能源与风电、光伏电源等非化石能源的电力建设规模。根据国务院《能源发展战略行动计划2014-2020年 》要求,按照输出与就地消纳利用并重、集中式能源与分布式能源发展并举的原则,支持发展风电、光伏电源等可再生能源建设。
 

       能源体系的供给侧改革,已经刻不容缓。逐步削减高污染、不可再生资源比例,建立以新能源为主的能源体系,这既是淘汰落后产能、实现经济转型的主要推动力,更是改善环境、实现可持续发展的途径。
 

       对于新能源产业的未来发展,徐东福认为,目前,一场以新能源为代表的绿色革命正在全球范围展开,以风能、太阳能、核能为代表的新能源技术被各界看好。
 

       新能源产业将成开路先锋 吹响“十三五”规划发展号角
 

       储能与分布式能源备受重视
 

       国家“十三五”规划纲要(草案)中列举的百大工程中,储能与分布式能源也受到了重视,这两大领域也是新能源行业中最具有发展前景的。
 

       “储能产业的规模现在并不大,可拓展的空间还不小”,阳光电源一位管理层表示。储能分为很多种:整合小区、楼宇、家庭应用场景下的储电、储热、储冷、储氢等多类型大分布式储能设备是一种;社会上其他分散、冗余、性能受限的储能电池、UPS、电动汽车充电桩等储能设施,也属于储能的范畴。
 

       目前,储能电站处于初期萌芽阶段,包括阳光电源、科陆电子、中天科技、南都电源等都在进入这一行业。科陆电子已与LG化学展开了储能电池包的合作,提升该公司的储能系统竞争力。与科陆电子类似,阳光电源选择了韩国三星SDI株式会社合作,主产电力设施用的锂离子储能电池包,未来会在电芯、系统及电池包封装等三大领域形成一体化运作。再如南都电源,集中于开发储能智慧管理平台,其将通过节能及削峰填谷等市场化运作方式,来实现“技术+运营”的目标,从而确定在互联网储能行业的地位。
 

       阳光电源前述管理层也认为,储能电站及充电桩建设会对储能市场带来极为重要的影响。一个市场中,如有一款产品有爆点、且民生需求大,那么市场的其他产品就可能随之受益,这也是为什么他本人看好储能电站的原因。
 

       储能是实现能源互联网的关键一环。未来充电设施、光伏、风电等各种发用电将大量接入电网,储能的出现可以平滑分布式发电的波动性,减小对电网的冲击。
 

       事实上,特斯拉曾推出过一款名为能量墙(Power Wall)的家用储能产品,作为特大号的电池,它可被装在墙上为居民用户供电。这一产品刚推出就受到了市场的追捧。值得一提的是,它还能与家庭的屋顶光伏系统结合,白天由屋顶光伏系统发电,再通过“能量墙”存储后,晚上可放出来用,避免了向电网购电的麻烦。
 

       “为何中国企业不做这类生意?”在航禹太阳能执行董事丁文磊看来,中国企业投资“能量墙”不存在太大的技术障碍,但对于投入产出比来说还不合算,而且房地产商也仍然没有动力与储能电池生产商进行更多的合作。
 

       此外,国内的电力环境与美国有所不同。在美国,“净电量”是一项促进可再生能源的发电政策。当消费者安装了屋顶光伏设施后,他可从自己的电费账单上扣除这部分光伏发电量,只计算自己的“净消费”电价。假设一户美国居民的生活小区没有享受“净电量”政策,那么装了储能设施后,可避免自家所发的多余光伏电力以较低售价卖给电网,而是在家享受储能电池里的多余电力,帮助他尽快拿回投资。
 

       分布式能源领域同样值得期待。分布式能源的优势在于分散、靠近用户端,对新能源的开发与利用也能提供良好的发展途径。丹麦的分布式能源比例高达50%,而欧盟也有平均10%的占比,但中国的比例还很小,与欧洲的差距显而易见。
 

       晶科能源CEO陈康平说,截至2015年,全球累计光伏发电装机容量超过220GW,其中德国光伏装机占比达到了总装机量的21.5%。但中国相对来说数字还很低,截至2015年累计装机43.18GW,但也仅占全国电力总装机的2.87%,分布式能源占比更是只有光伏占比不到10%,仍有巨大发展空间。
 

       就分布式能源本身而言,从2006年开始的金太阳工程,到2013年全国各地新一轮针对分布式能源的初装补贴、度电补贴等,均给予分布式光伏发展大力扶持。
 

       “不过,现在的分布式能源行业还存在着部分地区弃光现象严重、补贴不到位、行业规范缺失等问题。”陈康平说道。
 

       就弃光问题,2016年3月3日,国家能源局正式发布了《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称“指导意见”)。该意见被看作是市场长期期待的“可再生能源配额制”的实际落地。“指导意见”指出,发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上、建立电力绿色交易证书机制,使得电力可以进行市场化运作。
 

       亚坦新能总经理李辉表示,这对于解决弃光问题带来了实质性的帮助,接下来就看怎么执行了。“虽然不确定说,最终光伏产业可从中分到几杯羹,但整个可再生能源市场一旦起来之后,其中主要的能源,如光伏(包括分布式光伏)、风电都将受益。”
 

       特高压与智能电网被列入“十三五”规划重大项目
 

       在今年全国“两会”上,国务院总理在政府工作报告中明确提出:发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。特高压输电再次写入中国政府工作报告,并成为“十三五”规划重大项目。
 

       一直以来,特高压输电工程建设,备受中国乃至全球能源领域关注。自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今,特高压线路输送容量不断突破,大范围优化配置资源能力大幅提升。特高压输电先进性、可靠性、经济性和环境友好性得到全面验证。
 

       据国家电网公司发布的数据,截至2016年年初,国家电网公司已经建成“三交四直”特高压工程,在建“四交五直”工程。在运在建和获得核准线路长度达2.88万公里,在雪域高原架起青藏、川藏两条“电力天路”。
 

       我国特高压输电线路的建设和运行,不仅拉动了区域经济社会发展,也为中国能源结构调整发挥出不可替代的重要作用。特高压建设也得到了各省市政府的大力关注与支持。
 

       两会期间,全国人大代表、江西省赣州市市长冷新生表示,赣州将集中力量加快电网建设,发展以特高压电网和500kV电网为骨干网架、各级电网协调发展的区域枢纽电网,促进赣州由受端电网向区域枢纽电网转变,构建多元化能源供应体系。他建议:尽快将南昌—赣州、金上—赣州特高压工程纳入“十三五”规划,力争同步开工建设,加快赣州特高压项目落地。
 

       全国人大代表、新疆伊犁供电公司秦忠建议,尽快核准准东—成都特高压工程,并同意开展配套电源前期工作,加大“疆电外送”力度,为新疆新能源发展拓展空间,实现更大范围资源优化配置,减轻中东部地区的环保压力。将后续哈密北—河南特高压工程纳入国家“十三五”能源电力规划,与准东—成都特高压工程同步推进,保证特高压“疆电外送”工程统一协调建设。
 

       加大投资,加快建设,已经成为国家电网公司“十三五”特高压输电线路建设的重要战略内容。按照国家电网公司规划,到2020年,国家电网公司将建成东部、西部同步电网,投运19项直流工程,总体形成送、受端结构清晰,交直流协调发展的骨干网架,线路长度、变电(换流)容量分别达到9.5万公里、8.9亿kVA(kW)。
 

       特高压输电再次写入政府工作报告,体现了这一工程的重要作用,以及国家对这项工程的高度重视。随着特高压建设的提速,特高压在大范围配置资源、提升吸纳清洁能源能力,以及利国利民等多方面的巨大作用,将进一步彰显。
 

       新能源汽车行业发展的新契机
 

       “活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。”在《政府工作报告》的今年重点工作安排方面,新能源汽车再次被明确提出。
 

       近年来,国家和地方政府推广新能源汽车的力度不断增加,新能源汽车市场及其相关产业都迎来快速发展。中国汽车工业协会数据显示,2015年我国新能源汽车生产340471辆,销售331092辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。
 

       不过,充电难问题仍然是制约新能源汽车快速发展的重要因素。为此,去年国家发改委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》中规划,到2020年,我国将新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车的充电需求。而截至去年年底,我国已建成充换电站3600座,公共充电桩4.9万个,与2020年规划建成480万个充电桩的目标相比,还相差甚远。但这也意味着,我国充电桩行业仍然具有巨大的增长空间。有预计称,我国充电桩市场即将迎来发展的高峰阶段,2016年我国充电设施市场规模将达到400亿元,到2020年将突破1000亿元。
 

       从今年政府工作报告传递的信息来看,当前我国经济正处于新旧发展动能接续转换的关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。而发展新能源汽车,是培育我国经济新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。应该说,发展新能源汽车不仅仅是我国汽车产业实现可持续发展的必然选择,更是我国抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略部署。早在2010年,新能源汽车便被列为我国七大战略性新兴产业之一。自2008年政府工作报告发布以来,除了2013年,每年全国两会都提及“新能源汽车”,足见政府对新能源汽车产业的重视程度。
 

       回顾“十二五”,在政府的高度重视与大力支持下,我国新能源汽车完成了产业化起步阶段的任务,构建了较为系统的支持政策体系,新能源汽车产销量也迎来了爆发式增长。2015年,我国新能源汽车销量达33.11万辆,超过美国成为全球最大的新能源汽车市场。与此同时,各路资本争相涌入新能源汽车市场,不但传统汽车企业加大了对新能源汽车的投入,互联网、家电等业外企业也纷纷涉足新能源汽车领域,掀起一股前所未有的造车热潮。
 

       放眼“十三五”,我国新能源汽车产业有望由起步模式变为加速模式。如何使政府主导转变成市场主导、如何使新能源汽车核心技术得到重大突破、如何规范行业健康有序发展,都是我国新能源汽车产业在新的历史阶段需要直面的问题。
 

       面对新能源汽车遇到的挑战,政府正在采取切实行动。在今年2月24日召开的国务院常务会议上,提出了加速发展新能源汽车的五大措施:加快实现动力电池革命性突破;加快充电基础设施建设;扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例;提升新能源汽车整车品质;完善财政补贴等扶持政策,督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求,破除地方保护,打击“骗补”行为。这五大措施涵盖了目前新能源汽车产业发展中存在的主要问题,这些问题的解决不但能够引导行业健康发展,坚定我国新能源汽车企业不断前行的信心和决心,也将为“十三五”期间我国新能源汽车产业大发展增添新动能。


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