厦门奖励建筑节能 购房者首获“绿色补贴”
来源：中国建设报2014-03-04
现在厦门买房，消费者将有可能获得一笔格外的资金优惠。日前，厦门市发布《厦门市绿色建筑行动实施方案》（以下简称《方案》），其中首次提出给予绿色建筑购买者一定比例的契税返还，引发业界关注。“以往的绿色建筑补贴大多只针对建设单位，消费者很难分享。我们出台该措施是为了让消费者也能切实受益，从而更有效地引导民众去了解、选择绿色建筑。市场才是绿色建筑的主要推动力。”厦门市建设与管理局副局长林树枝表示，加大政策激励、引导消费者购买绿色住宅是《绿色建筑行动方案》中明确提出的内容，而采用契税返还的激励方式在全国尚无先例，对于探索绿色建筑的推广具有积极意义。
全国首创奖励方式
根据厦门市人民政府网站显示的《方案》内容，对购买二星级绿色建筑商品住房的业主给予返还20%契税，购买三星级绿色建筑商品住房的业主给予返还40%契税的奖励；对一星级绿色建筑（住宅），给予建设单位每平方米30元、且不高于当年中央和省政府对二星级绿色建筑补助总额的70%的市级奖励；二、三星级绿色建筑（住宅）根据中央和省政府当年的补助标准总额，按1：1给予建设单位市级奖励。
“从全国范围来看，我们的奖励力度是很大的。”林树枝表示，之前也有一些地方出台过激励消费者购买绿色建筑的政策，比如要求银行给予绿色建筑购买者一定贷款利率的优惠等，但大多难以落实，主要原因是操作难度较大。“契税返还等于政府直接拿出一部分钱来补贴消费者，不需要协调银行系统，因此操作起来比较简单易行”。
那么对于普通购房者来说，能够得到多少“真金白银”的实惠呢？笔者帮消费者算了一下账，根据全国房地产市场数据中心发布的《2014年1月全国城市房价排行榜前100名》，目前厦门的房价大概为21741元/平方米，购房契税为总价的1%。假设消费者购买的房屋面积是90平方米，那么按照新规，消费者能够拿到手的契税返还金额大致在3700-7600元之间。
“契税返还最大的作用可能是让民众更加关注并了解绿色建筑，但不能期望以此给绿色建筑带来直接的发展动力。”住房和城乡建设部一位专家表示，在中国高房价的背景下，补贴对于购房者来说只是杯水车薪，无法成为购房者选择的决定性因素。但就像汽车节能补贴、家电补贴一样，可以让消费者在选择时具有一定倾向性，让人们慢慢了解什么是绿色建筑。“其实现在消费者在选房时已经有意无意地做了一些绿色建筑方面的选择，比如关注朝向、区位、保温等，通过政策刺激可以强化民众在这方面的认知，取得一个长期利好的效果”。
让消费者收获更多
实际上，近年来绿色建筑在国家的重视下发展迅速，越来越多的地方政府都将绿色建筑作为了工程招标的门槛之一，许多开发商也大打绿色节能牌吸引消费者，扩大影响力。在这种形势下，绿色建筑也出现了节能技术堆砌、运营耗能大等问题。“如果仅仅是为了补贴、或者评级去做绿色建筑，很难说这个行业能得到真正的发展。”西安紫薇地产策划设计部总监李立坦言，补贴给绿色建筑带来了一定的议价空间，但不是绝对因素。作为一种商品，绿色建筑只有遵循市场行为给消费者带来实际利益时，才能获得真正的生命力。
冬天开着窗户取暖、白天拉上窗帘开灯……可能很多人都有过类似“不节能”的体验，在李立看来，绿色建筑如果不能和大环境很好地结合，就极有可能变成“烧钱大户”。他给记者举例，一些绿色建筑为了节能而安装太阳能系统用来供暖，但由于太阳能供暖不能完全满足业主需求，因此还需要接入一部分市政供暖来进行补充。本来并不是一件很复杂的事情，但是在进行供热结算时，由于热力公司只按照面积而不是热流量来进行收费，造成业主需要缴纳太阳能和市政系统的双份“供热费”，加之太阳能系统后期维护费用不菲，不仅没有实现节能的初衷，还给购房者造成了额外的经济支出。
“要让消费者真正愿意选择绿色建筑，必须要通过绿色建筑提升住宅的品质，并且给消费者降低使用成本，带来经济回报。”李立认为，若想实现这两点目标，不仅需要大量的探索积累，还需要社会各个系统的配合，非一时之功。
前述住房和城乡建设部专家也表示，当前节能减排形势严峻，住房问题又和民生息息相关，各部门应该形成合力推动支持绿色建筑的发展。金融系统要加快细化能效贷款业务，响应国家号召，给予绿色建筑购房者更切实的优惠政策。
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